Противодействие транснациональным угрозам, вызванные пандемией COVID-19 в Узбекистане
Я нервно стоял в очереди в Сеульском аэропорту Инчхон во время регистрации на посадку последнего рейса в Ташкент, до того, как ограничительные меры, связанные с COVID-19, на несколько недель остановили все воздушные перевозки в/из Узбекистана. Был конец марта, и я возвращался из Канады. Задумавшись о последствиях транснациональной угрозы COVID-19, я понял, что каждый из более чем 200 пассажиров, потенциально представлял собой угрозу национальной безопасности Узбекистана. Несмотря на то, что все были в масках и измерялась температура, на борту могли находиться бессимптомные люди, способные, без принятия дополнительных мер предосторожности, привезти этот ужасный вирус домой.
И такая картина наблюдалась по региону ОБСЕ и во всем мире с февраля месяца, когда на родину устремилось безмерное число граждан. В то же время, национальные правительства принимали десятки различных мер реагирования, включая карантин и другие методы контроля над транснациональными угрозами, вызванными распространением вируса.
По прибытию, я стал свидетелем очень хорошо скоординированной работы по перевозке всех прибывающих пассажиров в общий карантинный центр, недалеко от Ташкента. Это был совершенно новый объект, построенный во второй половине марта для целей содержания на карантине. Он до сих пор играет важную роль в борьбе с транснациональной угрозой воздействия COVID-19 для всех лиц, прибывающих в Узбекистан. Обязательный 10–14-дневный карантин резко снизил потенциальный риск распространения вируса и стал важной частью национальной стратегии.
Конечно, за все время в полете над Тихим океаном и Восточной Азией, у меня была возможность подумать о том, как ОБСЕ может оказать помощь в борьбе с многосложной проблемой COVID-19, а точнее, о том, что может сделать Координатор проектов в Узбекистане (PCUz).
Фактически, PCUz уже приступил к работе над стратегией оказания помощи, в рамках обязательств ОБСЕ, по смягчению транснациональной угрозы COVID-19 в Узбекистане. В ходе первых Zoom-совещаний из Ванкувера с сотрудниками PCUz в Ташкенте, в первую очередь были решены вопросы организации дистанционной работы для обеспечения безопасности персонала, и затем мы приступили к определению нашей роли в противостоянии пандемии в качестве полевой миссии ОБСЕ.
Zoom-совещания с работниками PCUz проходили и во время моего 14-дневного карантина по прибытию в Ташкент. Мы сосредоточились на первостепенных потребностях наших партнеров по проектам. Сотрудники внутренних дел, патрулирующие на улицах Ташкента и исполняющие мероприятия самоизоляции [«Оставайтесь дома»], чрезвычайно нуждались в защитных средствах во время работы с общественностью. Сотрудники института омбудсмена также нуждались в защитном снаряжении, чтобы продолжать свою важную миссию по мониторингу закрытых учреждений для женщин и подростков, находящихся в числе наиболее уязвимых слоев общества. PCUz справился с этой задачей, и через несколько недель мы смогли закупить необходимые материалы и предоставить их нашим партнерам.
В ходе обсуждений и размышлений о роли PCUz в борьбе с транснациональными угрозами, вызванными COVID-19, мы считали, что благополучие и здоровье людей являются частью всеобъемлющего подхода ОБСЕ к безопасности. Этот подход нашел свое отражение в деятельности PCUz по противодействию пандемии COVID-19.
Конечно существует много других методов реагирования PCUz. Поскольку сотрудники организации продолжают работать не выходя из дома (без перерыва, начиная с середины марта и до конца августа, и, скорее всего, продолжат дальше, согласно действующему плану), мы продумали, каким образом наши текущие и предстоящие проекты в противостоянии транснациональной угрозе могут быть адаптированы в рамках комплексного подхода ОБСЕ к вопросам безопасности.
Некоторые аспекты новых или пересмотренных проектов включают в себя работу с партнерами по предоставлению ресурсов и защите жертв бытового насилия (число которых растет на международном уровне во время пандемии). PCUz совместно с национальными партнерами также наращивает усилия по повышению бдительности и поддержки в борьбе с торговлей людьми. Новые направления PCUz включают содействия по внедрению системы предварительной информации о пассажирах, чтобы помочь вести мониторинг прибывающих лиц. Мы также сотрудничаем с национальными партнерами в поиске возможностей оказания помощи малым и средним предприятиям, особенно женщинам-предпринимателям, которые могут сыграть важную роль для возобновления экономического роста и повышения устойчивости после окончания сильнейшего в мире экономического кризиса за всю историю многих поколений.
Размышляя о том, что COVID-19 означает для ОБСЕ и ее государств-участников, я понимаю, что в своей работе мы показали жизненно важную роль ОБСЕ и ее 57 государств-участников в обеспечении всеобъемлющего и многостороннего сотрудничества по противодействию кризису. Мы в PCUz находим новые способы оказания помощи правительству Узбекистана и поддерживаем меры укрепления доверия путем адаптации программной работы к новой реальности и вызовам. Действительно, 2020 год доказал, что мандат ОБСЕ в обеспечении всеобъемлющей безопасности включает в себя больше, чем просто реагирование на конфликты, и что здоровье, безопасность и защита людей являются и остаются главным приоритетом для ОБСЕ и ее полевых операций.